Ѕорьба за власть в —ергиевом ѕосаде

¬торник, 25 январ€ 2011 г. 23:49 + в цитатник

Ѕольшаков и  рыжов

25.01 депутаты городского —овета депутатов —ергиева ѕосада »горь Ѕольшаков и —ергей  рыжов созвали представителей местных —ћ» на пресс-конференцию, где присутствовали также заместитель председател€ горсовета ¬иктор «ахаров и депутат —ергей  н€зьков.

ќколо часа »горь Ѕольшаков и —ергей  рыжов рассказывали о ситуации, сложившейс€ вокруг  теплогенерирующей компании “√  и управл€ющей компании “ѕосад-Ёнерго”, членами наблюдательного —овета которой, они €вл€ютс€. ќб этом позже.
 
ќ √Ћј¬≈ —≈–√»≈¬ј ѕќ—јƒј
 
«атем »горь Ѕольшаков высказал мнение о готов€щихс€ изменени€х в ”ставе города, согласно которым градоначальником станет председатель городского —овета, а хоз€йствовать будет назначаемый сити-менеджер (глава администрации).

ѕо мнению Ѕольшакова, выбирать главу города должны все сергиевопосадцы, а не 25 депутатов.

» хот€ выборы во власть уже давно, как может предположить  ќѕ≈… ј, и как считает »горь Ѕольшаков, себ€ скомпрометировали своей непредставительностью и р€дом других факторов, главу —ергиева ѕосада всЄ-таки следует избирать горожанам.

—воЄ мнение высказал и депутат —ергей  рыжов, предоставивший  ќѕ≈… ≈ возможность опубликовать его мнение под заголовком:

ћуниципальных выборов в —ергиевом ѕосаде не избежать

—ергей  рыжов

—ергей  рыжов

¬ —ергиевом ѕосаде оп€ть кризис власти. √ород обезглавлен. „то же дальше?

 акие € вижу варианты развити€ событий.

я не сомневаюсь в юридической состо€тельности проведенной процедуры удалени€ главы города Ќикола€ ћаслова в отставку и назначении ¬иктора Ѕукина временно исполн€ющим об€занности главы администрации.

ѕопытка возврата Ќикола€ ћаслова через судебное решение ожидаема, но € считаю успех такого предпри€ти€ маловеро€тным.
јнатолий ѕаленка, у которого пошатнулось здоровье, может, по выздоровлении, также через суд попытатьс€ сменить ¬иктора Ѕукина на месте временно исполн€ющего об€занности главы администрации города, но это тоже маловеро€тно.

–ечь не идет о вопросах права или юридической состо€тельности этих вариантов. “акие вопросы решаютс€ методами «поворота дышла».

ѕри подключении определенных ресурсов такое возможно в нашей политической действительности. «десь вопрос возможностей и величины ресурса.

ƒумаю, ресурса у Ќ.¬. ћаслова не хватит. ¬о вс€ком случае, пока губернатором €вл€етс€ Ѕ.¬. √ромов.
 роме того, надо поторапливатьс€. ƒо 23 марта в суд подать можно, потом могут быть дополнительные проблемы.

–ассмотрим реальные и легальные пути развити€ событий.

¬ыбор пути от политической развилки, на которой стоит наше городское поселение, зависит от —овета депутатов.

√орсовет не только может, но об€зан прин€ть изменени€ в ”став города, хот€ бы дл€ того, чтобы выполнить требовани€ прокурора о приведении ”става в соответствие с изменившимс€ законом.

≈сли две трети депутатов горсовета (столько надо голосов дл€ изменени€ ”става) не консолидируетс€ по этому вопросу, то его (горсовет - прим.  ќѕ≈… ») может ожидать не только политическа€ смерть, но и реальное досрочное прекращение полномочий.

ѕравда, процедура эта непроста€ и требует прин€ти€ специального закона ћосковской области, на что может уйти несколько мес€цев.

“ак что решение вопроса зависит от благоразуми€ и ответственности городских депутатов.

—разу скажу о варианте, о котором трубила «≈дина€ –осси€» во врем€ прошлогодних выборов в райсовет. “о есть о ликвидации городской администрации и передаче ее полномочий районной. Ёто нереально в обозримом будущем.
¬о-первых, дл€ этого должно быть единодушие в —оветах депутатов города и района. “акой вариант требует изменений как в ”ставе города, так и района и эти изменени€ могут вступить в силу лишь после окончани€ полномочий нынешних созывов —оветов депутатов.
“о есть, чтобы сейчас осуществить такой вариант, —оветы депутатов города и района должны самораспуститьс€. ѕон€тно, что такое вр€д ли случитс€.

–ассмотрим реальные варианты.
 
ћожно привести нынешний ”став —ергиева ѕосада в соответствие с законом, без внесени€ в него  политических изменений. ¬ результате —овет депутатов должен будет назначить день голосовани€ на выборах главы города не позднее 19 июн€.

–ешение об этом может быть прин€то —оветом депутатов до 29 апрел€, учитыва€ возможное сокращение сроков кампании досрочных выборов.

≈сли —овет депутатов не назначит выборы в этот срок, их назначит территориальна€ избирательна€ комисси€ или суд.
¬ новом ”ставе можно изменить (в пределах 2-5 лет) срок полномочий как главы города, так и —овета депутатов. Ќапример, установить этот срок дл€ главы города так, чтобы его полномочи€ окончились одновременно с полномочи€ми нынешнего —овета депутатов.

ƒл€ справки.

—огласно закону глава города должен быть об€зательно, но, в зависимости от муниципального ”става, он может либо осуществл€ть полномочи€ председател€ горсовета, либо полномочи€ главы городской администрации.  —овмещать эти полномочи€ в одном лице закон запрещает.

ƒругие варианты требуют внесени€ политических изменений в ”став города.

¬ этих вариантах глава администрации города не избираетс€ всем населением, а назначаетс€ по конкурсу —оветом депутатов по контракту на срок полномочий —овета депутатов.

”слови€ конкурса, состав конкурсной комиссии и контракта с главой администрации городского поселени€ утверждает —овет депутатов.

”части€ районных или областных структур в этом процессе законом не предусмотрено.

√лава города в этом случае исполн€ет полномочи€ председател€ горсовета, голосует в горсовете наравне с депутатами и представл€ет поселение во взаимоотношени€х с государственными органами и другими муниципальными образовани€ми.

«акон предусматривает два варианта избрани€ такого главы городского поселени€ – пр€мыми выборами всего населени€ или депутатами —овета депутатов из своего состава.

Ќа публичные слушани€ 1 феврал€ вноситс€ проект ”става, предусматривающий избрание √лавы городского поселени€ —ергиев ѕосад из числа депутатов существующего горсовета.

“акой вариант может показатьс€ самым простым в смысле реализации. Ќо он заключает в себе противоречи€, которые не могут позволить его осуществить без выборов. “акие изменени€ не могут быть реализованы до избрани€ нового состава —овета депутатов.

 аждый гражданин имеет право претендовать на должность главы города независимо от способа его избрани€. ѕоэтому нельз€ назначить выборы главы города из нынешних 25 депутатов, не ущемл€€ избирательных прав остальных граждан.

≈сли будет прин€т этот вариант, и —овет депутатов продолжит свои полномочи€, то нас могут ожидать судебные разбирательства с непон€тным исходом.

Ќынешн€€ судебна€ практика может преподнести любые сюрпризы.

», наконец, вариант, предусматривающий избрание √лавы городского поселени€ —ергией ѕосад, исполн€ющего об€занности председател€ горсовета, на всеобщих выборах.

Ётот вариант не ущемл€ет ничьих прав. ¬се граждане, в том числе нынешние городские депутаты вправе баллотироватьс€ на пр€мых выборах на эту должность.

¬ыборы могут быть назначены —оветом депутатов после опубликовани€ нового ”става города.

Ётот вариант, по-сути, вводит новое лицо – главу города, который не распор€жаетс€ казной, но следит, чтобы и депутаты, и администраци€ работали слаженно и в городском поселении соблюдалс€ правовой пор€док. ѕри этом веро€тность противосто€ни€ —овета депутатов и администрации минимальна.

(¬ этом случае. - прим.  ќѕ≈… »)  до вступлени€ в должность нового главы администрации будет действовать временно исполн€ющий об€занности главы администрации, назначенный на эту должность горсоветом, и будут действовать правила старого ”става, определ€ющие его полномочи€.

’отелось бы, чтобы гр€дущие преобразовани€ не принесли новых политических потр€сений, и в результате наш славный город получил бы устойчивую и ответственную власть. - таково мнение депутата городского —овета —ерге€  рыжова.

ќт редакции  ќѕ≈… »: “подковЄрна€ борьба” за власть в —ергиевом ѕосаде между разными “центрами силы” выплеснулась на суд общественности.

≈сли районна€ власть, как можно предположить, поддерживаема€ областными структурами, готова управл€ть райцентром (и это допускаетс€ законом), то часть депутатов готовитс€ к выборам председател€ городского —овета в градоначальники. ’от€, как следует из комментари€ —ерге€  рыжова, это станет возможным только при следующем созыве городского —овета. ƒруга€ часть депутатов, суд€ по всему, против такого развити€ событий, и отстаивает всенародные общегородские выборы.

ќригинал публикации

–убрики:  —ергиев ѕосад



 

ƒобавить комментарий:
“екст комментари€: смайлики

ѕроверка орфографии: (найти ошибки)

ѕрикрепить картинку:

 ѕереводить URL в ссылку
 ѕодписатьс€ на комментарии
 ѕодписать картинку